إن القول بأن الرئيس المنتخب دونالد ترامب لديه العديد من الخطط لولايته الثانية سيكون أمرًا بخسًا. وتعهد بتنفيذ أكبر عملية ترحيل في التاريخ الأمريكي، وتأمين الحدود الأمريكية المكسيكية، والتوسط في اتفاق سلام بين أوكرانيا وروسيا.
ومع ذلك، بالنسبة لترامب، قد تكون كل هذه الأمور بسيطة مقارنة بمشكلة أخرى: حل المعضلة النووية لكوريا الشمالية. إن استبعاد برنامج بيونغ يانغ النووي هو بمثابة الحوت الأبيض الذي يضرب به ترامب، وهو إنجاز لم يتمكن أي من أسلافه من تحقيقه. وقال أعضاء في الوفد المرافق لترامب لرويترز في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني إن الرئيس المقبل كان يتحدث عنه بالفعل إعادة إطلاق الدبلوماسية الشخصية مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، والتي بدأت خلال فترة ولايته الأولى.
الكلمات شيء والواقع شيء آخر. إذا تولى ترامب منصبه وهو يعتقد أنه قادر على إحياء علاقته مع كيم بسهولة، فقد يصاب بخيبة أمل. كان حل القضية النووية لكوريا الشمالية أمراً صعباً قبل خمس سنوات، ولكنه سوف يصبح أكثر صعوبة اليوم.
خلال فترة ولايته الأولى، نجح ترامب في الدفع نحو التواصل الشخصي مع رئيس الدولة الكورية الشمالية على الرغم من مقاومة مستشاريه للأمن القومي. لقد كان القرار الصحيح في ذلك الوقت. ففي نهاية المطاف، أثبتت المحاولات التي بذلتها إدارة بوش وأوباما من القاعدة إلى القمة للتفاوض مع بيونغ يانغ أنها شاقة وغير ناجحة.
بعد سنة تقريبا من الخطابة التي تنفث النار ويتحدث عن “الأنف الدمويوبعد ضربة كان من شأنها أن تخيف بيونغ يانغ وتدفعها إلى التفاوض، اختار ترامب الاعتماد على الدبلوماسية المباشرة. ويرجع ذلك جزئيا إلى أن خياراته الأخرى – المزيد من العقوبات الاقتصادية أو العمل العسكري – تراوحت بين غير فعالة إلى كارثية، وجزئيا لأن رئيس كوريا الجنوبية آنذاك مون جاي إن، تمكن من إقناع ترامب بأن قناة الاتصال المباشرة مع كيم يمكن أن تكون المفتاح. لتعزيز الاتفاق النووي المهم تاريخياً.
وعلى الرغم من الاجتماعات الثلاثة بين ترامب وكيم، فإن الدبلوماسية المباشرة وجها لوجه لم تسفر عن شيء على المدى الطويل. بينما نجح ترامب في إقناع كوريا الشمالية تعليق التجارب الصاروخية لمدة عام – ليس بالأمر الهين نظرا لنشاطها السابق – أخيرًا تحطمت القمة البراقة واحترقت. في النهاية، ترامب وكيم، على الرغم من الكيمياء الشخصية بينهما، فشل في الاتفاق – دعا ترامب، بدفع من مستشاريه الصقور، إلى نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية؛ وفي الوقت نفسه، كان كيم على استعداد فقط لتسريح مركز أبحاث البلوتونيوم الرئيسي في يونجبيون.
ومنذ ذلك الحين، ماتت الدبلوماسية الأميركية الكورية. وقد تم رفض مبادرات إدارة بايدن تجاه بيونغ يانغ على مدى السنوات الأربع الماضية مرارا وتكرارا، على ما يبدو بسبب ما يعتبره قادة كوريا الشمالية عدم جدية من جانب واشنطن وكذلك محاولات الولايات المتحدة لتعزيز العلاقة العسكرية الثلاثية بين البلدين. الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان.
بعبارة أخرى، في العشرين من يناير/كانون الثاني، سوف تصبح المشكلة النووية الكورية الشمالية الأبدية أكثر شائكة من أي وقت مضى. وربما يكون الأمر أكثر شائكة: كيم اليوم أقل يأسا من التوصل إلى اتفاق نووي وإنهاء العقوبات الأمريكية عما كان عليه خلال إدارة ترامب الأولى.
أولا، لم ينس كيم لقاءاته السابقة مع ترامب. وهو ينظر إلى قمتي 2018 و2019 على أنها في أحسن الأحوال مضيعة للوقت، وفي أسوأها إذلال شخصي. لا ينبغي أن يكون هذا بمثابة مفاجأة؛ استثمر الديكتاتور الكوري الشمالي رأس مال كبير في التوسط في صفقة لرفع العقوبات الأمريكية وتطبيع العلاقات بين بيونغ يانغ والولايات المتحدة. لقد فشلت توسلاته في كلا الأمرين. وبعد ثلاث قمم، ظلت العقوبات الأمريكية على حالها، وظلت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في حالة من التوتر المعتاد.
سيكون كيم أكثر حذراً هذه المرة. لقد استكشفنا بالفعل جميع السبل الممكنة في المفاوضات مع الولايات المتحدة. » قال في نوفمبرمضيفًا أن النتيجة كانت المزيد من العدوان الأمريكي. وفي خطاب ألقاه في ديسمبر، لقد وعد لتنفيذ “أشد الهجمات المضادة” ضد الولايات المتحدة، تعبيراً عن التزامه بمقاومة ما يراه كتلة معادية تدعمها واشنطن.
كما تطورت البيئة الجيوسياسية. وفي الفترة 2018-2019، كانت كوريا الشمالية معزولة وكان يُنظر إلى تعليق العقوبات الأمريكية على أنه ضروري لنموها الاقتصادي.
ولكن اليوم، توفر حرب بوتن في أوكرانيا لنظام كيم فرصة ذهبية لتنويع علاقاته الخارجية خارج الصين. بالانتقال إلى موسكو, ولا سيما من خلال إرسال آلاف الجنود الكوريين الشماليين إلى الخطوط الأمامية بين أوكرانيا وروسيا. وروسيا، التي كانت ذات يوم شريكة في رغبة الولايات المتحدة في نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، تستخدم الآن كوريا الشمالية كوسيلة لإحباط الطموحات الأميركية الكبرى في شرق آسيا.
وبالنسبة لكيم فإن الفوائد المترتبة على علاقته مع روسيا واضحة بنفس القدر: فبوتين يحتاج إلى الأسلحة والرجال؛ يحتاج كيم إلى المال والتكنولوجيا العسكرية. وبفضل حق النقض الذي استخدمته روسيا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، أصبحت العقوبات الإضافية مجرد حلم بعيد المنال في المستقبل القريب، في حين يتم تنفيذ العقوبات المفروضة بالفعل بخنوع. وطالما استمرت العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية بالوتيرة الحالية، فسوف يجد ترامب صعوبة في إعادة الكوريين الشماليين إلى طاولة المفاوضات.
لا شيء من هذا يعني أن ترامب لا ينبغي له أن يحاول القيام بمحاولة دبلوماسية أخرى مع كوريا الشمالية. ومهما كانت الانتقادات التي تلقاها في ذلك الوقت، فإن قرار ترامب بتغيير الأمور والذهاب مباشرة إلى المصدر كان محاولة مثيرة للإعجاب للتعامل مع قضية ظلت تتحدى الرؤساء الأميركيين لأكثر من ثلاثة عقود.
ومع ذلك، إذا كان ترامب يريد رمية النرد مرة أخرى، فيتعين عليه أن يضع في اعتباره جرعة صحية من الشكوك. ونظراً للتحسن المستمر في القدرات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية، فإن أي اتفاق توقعه الولايات المتحدة مع نظام كيم سيكون أقل إثارة للإعجاب مما كان يمكن أن يكون عليه في عام 2019 – على افتراض أننا حصلنا على اتفاق.
دانييل ر. ديبيتريس هو زميل في مجلة أولويات الدفاع ومعلق في الشؤون الخارجية في مجلة سبكتاتور.
