هل كندا هي العربات في السيوف مع التزامها بنسبة 5 ٪ من الناتو؟ من غير المرجح
كمقياس لأي شخص ، 150 مليار دولار في السنة هي مبلغ جذاب من المال لإنفاقه على كل شيء – ناهيك عن الدفاع.
على الرغم من أنه يتحول إلى شاحب مقارنة بالائتمانات المعدلة لتضخم الحرب العالمية الثانية ، إلا أنه من المحتمل ، بالنسبة لهذا الجيل ، تعريفه تغلب على عربة في السيوف.
أم أنها؟
بعد كل الصوت السياسي والغضب وصدمة الملصقات في قمة الناتو الأسبوع الماضي في لاهاي ، فإن مسألة حكومة رئيس الوزراء مارك كارني تريد إنجازها بكل هذه الأموال – على أساس سنوي – أوضح.
على السطح ، التزم الليبراليون بإعادة تسليح الجيش الكندي بسرعة وفعالية.
وقال كارني في القمة: “نحمي الكنديين من تهديدات جديدة. أريد أن نتعرف على ذلك ، لكن علينا أن نفعل ذلك وهي مسؤوليتنا الرئيسية كحكومة”.
“كان الأشخاص الذين قدموا تضحيات من الرجال والنساء من القوات المسلحة الكندية لأنهم لم يتم الدفع لهم لتعكس ما نطلب منهم القيام به. لم يعملوا مع المعدات المناسبة في كثير من الحالات.
“نحن نعوض عن هذا.”
بينما يتعهد رئيس الوزراء مارك كارني بتحقيق نفقات الناتو الجديدة التي تبلغ خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035 ، أخبر نائب رئيس أركان الدفاع السابق جاي ثيبولت ، Power & Politics أنه يدعم الزيادة في نفقات الدفاع في كندا ، لكنه يحذر من أن الحكومة يجب أن تركز على تحسين الشراء ودعم القوات الكندية.
لكن رد الفعل قوي داخل المؤسسات الفيدرالية لاستخدام عمليات الشراء العسكرية كأداة للتنمية الاقتصادية. لذلك كان لعقود.
في الوقت نفسه ، ما زلنا نقول – من قبل رئيس الوزراء مع ذلك – أننا في لحظات غير عادية و “حالة طوارئ وطنية”.
تم القيام بالكثيرين ، سواء في المنظور أو اليوم التالي لقمة الناتو ، على توقيع أ شراكة صناعة الأمن والدفاع بين كندا والاتحاد الأوروبي. من الناحية السياسية ، تم غرقها منذ انتخابات الربيع الماضي كسيارة – إن لم تكن السيارة – لإعادة تسليح.
هناك بضع خطوات قبل أن تتمكن كندا من فتح إمكانات شراء المعدات العسكرية بكميات كبيرة مع حلفائها. ولكن عندما تنظر إلى إطار الشراكة ، تطغى إمكانات التسلح من خلال الفرصة الاقتصادية لأصحاب المشاريع الدفاعية الكندية للبيع في أوروبا كجزء من الخطة المرجعية للتسلحة الأوروبية البالغة 1.25 مليار دولار.
يبدو أن النهج هو أن كندا تريد كل من مدافعها والزبدة. لا ، بصرف النظر عن الحروب العظمى في القرن الماضي ، لم تكن أبدًا حصرية بشكل متبادل ولا يجب أن تكون كذلك.
ومع ذلك ، فإن الحالة المادية للجيش الكندي هي أن الأسلحة النارية – لتمديد الاستعارة – كانت ضرورية أمس.
على الرغم من أن الشراكة مع الأوروبيين لها معنى اقتصادي وجيوسياسي طويل الأجل ، إلا أنه لا يبدو أنه حل للأزمة الفورية لإعادة التسلح.
وقال سيث جونز ، رئيس الدفاع والأمن في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، ومقرها في واشنطن: “القواعد الصناعية الأوروبية ليست ببساطة مستعدة للحظة من أجل الصراع المطول”.
“إذا نظرت إلى الدول الأوروبية ، فإنها لا تزال تفتقر إلى القدرة الكافية للقتال ، في الدفاع الجوي القصير والحرائق الطويلة غير المباشرة ، رفع الهواء.”
أشار جونز أيضًا إلى أن هناك تحديات مهمة مع “مخزونات الذخيرة ، مع نقاط ضعف سلسلة التوريد (و) في القوى العاملة الأوسع والأمريكية للقواعد الصناعية”.
إذا كانت الحكومة الكندية جادة في إعادة ضبط أداة التنمية الاقتصادية ، فستتصل المشكلة إلى مسألة المكان الذي تجد فيه سلسلة إنتاج ساخنة وكيف يمكنك الحصول على ما يقوله الجيش.
قررت بولندا ، وهي عضو في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2004 ، أنها لن تضع كل بيضها في سلة الاتحاد الأوروبي. بعد فترة وجيزة من الغزو الكبير لأوكرانيا في روسيا في عام 2022 ، شرعت حكومة وارسو في خطة تسليح سريعة.
بولندا هي أفضل الإنفاق العسكري لحلف الناتو – تهدف إلى قيادة 4.7 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للدفاع.
قامت بتشغيل خطوط الإنتاج في الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية.
صرح وزير الدفاع البولندي Władysław kosiniak-kamysz لـ Politico في الشتاء الماضي أن استراتيجية حكومته هي الاستمرار في الشراء في الولايات المتحدة للحفاظ على العلاقات الاقتصادية.
وقال “إنها نوع من بوليصة التأمين”.
تم اتخاذ القرار حتى لو ، سياسياً واجتماعياً ، يعتقد الكثيرون في بولندا أن الولايات المتحدة حليف غير موثوق به وقد لا تكون هناك في أزمة مع روسيا.
ربما يكون درسًا لكندا بينما تعبر الحكومة الليبرالية الحبل المذهل المخطط للحفاظ دائمًا على علاقة دفاعية مع الولايات المتحدة وشرح قراراتها أمام جمهور لا يزال غاضبًا من الحرب التجارية و تمنيات الدولة الـ 51 من ترامب.
سيأتي الاختبار الأول في وقت لاحق من هذا الصيف عندما يتم تقديم تقرير صادر عن القوات الجوية الكندية الملكية ووزارة الدفاع الوطني بشأن استمرار شراء F-35.
سيتعين على كارني وفريقه أن يقرروا الابتعاد عن الخطة (قبول عدد محدود فقط من مناطق الحرب وملء بقية الطلب في مكان آخر) – أو التمسك بما يمكن أن يكون موقفًا لا يمكن الدفاع عنه سياسيًا للاستمرار.
وقال رئيس الوزراء في قمة الناتو إنه أجرى مناقشات مع الشركاء الأوروبيين لشراء الطائرات المقاتلة والغواصات.
السرعة مقابل الأرباع
دعا كارني إلى المسافة من الاعتماد الاقتصادي والعسكري في كندا فيما يتعلق بالولايات المتحدة
ولكن ما مقدار هذا ممكن حقًا ، إذا كان الهدف المعلن هو إعادة تسليحه بسرعة وإذا كانت القاعدة الصناعية للدفاع عن أوروبا لا تزال في مرحلة إعادة الإعمار الخاصة بها؟
إذا كانت الحكومة الليبرالية تنوي التحرك بسرعة ، فهناك آليات موجودة مثل استثناء الأمن القومي (NSE) ، والتي تسمح للحكومة بتجاوز بعض التزامات اتفاقية التجارة عندما تعتبر المعدات ضرورية للأمن القومي.
هناك أيضًا آلية متطلبات التشغيل العاجلة (UOR) ، والتي يمكن استخدامها لاكتساب المعدات الأساسية على التسلسل الزمني المتسارع لتلبية الحاجة التشغيلية المحددة والفورية للقوات المسلحة الكندية.
يجوز له أيضًا استخدام إشعار جائزة مقدمًا (ACAN) ، مما يشير إلى نية وزارة الدفاع في منح عقد لمورد معين ويسمح للموردين المحتملين الآخرين بإظهار ما يمكنهم تقديمه.
في نهاية قمة الناتو ، سئل كارني عما إذا كان يعتزم استخدام إحدى هذه الأدوات تحت تصرفه.
لا يبدو هكذا.
وقال: “السؤال الكبير. أول شيء نبحث عنه هو تعديل آلية إمدادات الدفاع ، إذا كان بإمكاني القول” ، في إشارة إلى تنفيذ وكالة إمدادات الدفاع الجديدة بأن حكومته.
بمجرد بناء الوكالة ، قال كارني إنها ستسعى إلى “تعديلات على قدرتنا على شراء الكندي وقدرتنا على الشراء بسرعة أكبر إذا لزم الأمر”.
