الحفاظ على التفوق المدني في مراجعات القانون العسكري
جاكرتا (أنتارا) –أطلق المشرعون الوطنيون انتخاب مجلس النواب (DPR) بين عامي 2024 و 2029 مناقشات حول قوات الدفاع الإندونيسي أو قانون تعديل 2004 رقم 34 على TNI.
هذا ينعش بشكل فعال الخطاب القانوني من الفترة السابقة.
ما يلفت الانتباه هذه المرة هو أن DPR أعلن رسميًا عن صياغة مشروع قانون التعديل كجزء من البرنامج التشريعي الوطني المفضل لعام 2025 (Prolegnas).
هذا يعني أنه من المتوقع أن ينتهي النقاش المحيط بمشروع القانون العسكري أكثر من هذا العام.
ونتيجة لذلك ، تم تعيين لجنة كوريا الديمقراطية ، التي تشرف على القضايا المتعلقة بالدفاع والدبلوماسية والتواصل والذكاء ، مهمة المضي قدمًا في عملية المراجعة.
هذا على الرغم من أن اللجنة التي يُطلب منها إعطاء الأولوية لصياغة مشروع القانون لتعديل القانون رقم 32 لعام 2002 على البث.
من الضروري عادة أن تنتقل لجنة الكونغرس إلى مشروع قانون آخر قبل أن تنتهي من العمل على مشاريع القوانين ذات الأولوية.
على أي حال ، وافق كوريا الديمقراطية على جعل مشروع القانون العسكري أولوية في اجتماعه العام في 18 فبراير 2025.
منذ ذلك الحين ، عقدت اللجنة اجتماعات مع الخبراء والأكاديميين والمنظمات المجتمعية لجمع الآراء والاقتراحات حول مشروع قانون TNI.
يسعى مشروع القانون إلى تعديل ثلاثة أحكام من الأحكام العسكرية المتعلقة بوضع TNI ، وعصر التقاعد للجنود ، والمناصب المدنية للضباط العسكريين النشطين.
وبطبيعة الحال ، أثار هذا مخاوف عامة بشأن الإحياء المحتمل لدور الأداء المزدوج للجيش ، المرتبط بالتورط الواسع النطاق للضباط العسكريين النشطين في وكالات الدولة المدنية.
ذكّرت الجهود المبذولة لتعديل قانون TNI أمة الممارسات التي شهدتها عصر الطلب الجديد في عهد الرئيس الثاني لإندونيسيا ، سوهارتو.
يأتي هذا الرعب المستيقظ جزئيًا من التقارير التي تفيد بأن مشروع مشروع قانون TNI لديه أحكام تسمح للرئيس بتعيين الجنود بمناصب مدنية وفقًا لتقديره الخاص.
تم توزيع هذه التقارير غير المؤكدة خلال الفترة التشريعية السابقة خلال فترة الرئاسة السابعة من ديوكو ويدودو.
في اجتماع مع اللجنة الأولى في 11 مارس 2025 ، اقترح وزير الدفاع Sjafrie Sjamsoeddin أن تشمل مراجعة قانون TNI توسعًا في المناصب المدنية المؤهلة للحصول على الجنود النشطين.
ومع ذلك ، من المهم أن نلاحظ أن هذا الاقتراح يدعو إلى زيادة عدد المنشورات المتاحة للمؤسسات المدنية في قطاع الأمن والقانوني للجنود.
بموجب قوانين TNI الحالية ، اعتادت الولايات إلى حد ما مشاهدة الجنود الذين يعملون في هذه القطاعات. هذا يرتبط أساسا بتخصصهم.
الهيمنة المدنية والاحترافية العسكرية
تتيح المادة 48 من قانون TNI للجنود النشطين شغل مناصب في 10 وكالات مدنية ، بما في ذلك وزارة التنسيق السياسي والأمنية ووزارة الدفاع.
تشمل الوكالات أيضًا الأمانة العسكرية للرئيس ، وكالة الإبلاغ الوطنية للمخابرات (BIN) ، ومكتب العملات الإلكترونية الوطني (BSSN) ، والمعهد الوطني للمرونة (Lemhannas).
وهي تضم كذلك مجلس الدفاع الوطني ، ووكالة البحث والإنقاذ الوطنية (BASARNAS) ، وإرسال المخدرات الوطني (BNN) ، والمحكمة العليا.
تقترح Sjamsoeddin توسيع أحكامها لتشمل وظائف وزارة مشاة البحرية ومصايد الأسماك ، وقياسات التخفيف من الكوارث الوطنية (BNPB) ، والوكالة الوطنية لمكافحة الإرهاب (BNPT) ، ومكتب الأمن البحري (Bakamla) ، والمحامي.
منذ تأسيسها ، لدى BNPT و BNPB و Bakamla ضباط TNI نشطين في الأدوار الهيكلية. على سبيل المثال ، يتصدر الملازم أول سوهاريانتو حاليا BNPB.
وفي الوقت نفسه ، بدأ الجنود النشطون في ملء مناصب في مكتب المدعي العام بعد تعديل القانون رقم 16 لعام 2004. هذا سمح للضباط TNI بالعمل كنائب المدعي العام للجرائم العسكرية.
ومع ذلك ، أكد ديف لاكسونو ، نائب رئيس اللجنة الأولى ، أن كوريا الديمقراطية قرر التخلي عن اقتراحها للسماح لها بالخدمة في وزارة المصايد البحرية ومصايد الأسماك.
بالنظر إلى أن مسؤولي TNI يشغلون مناصب في ثلاث وكالات ، من الآمن افتراض أن مشروع القانون العسكري يهدف بشكل أساسي إلى إضفاء الطابع الرسمي على الخدمات بدلاً من توسيع نطاق مشاركة الجنود في الشؤون المدنية ، كما يخشى بعض الروايات.
تم تأكيد هذا الرأي من قبل نائب رئيس DPR Sufmi Dasco Ahmad ، الذي أوضح أن المسودة المنقحة لمشروع القانون لن تنظم سوى الممارسات الحالية التي لوحظت في هذه المؤسسات الخاصة.
في حين أنه ضمان هيمنة المواطن في مراجعة قانون TNI ، قال إن الزيادة في المشاعر العامة حول دور الوظائف العسكرية كانت في المقام الأول بسبب عدم الوضوح المحيط بصياغة مشروع القانون.
وفي الوقت نفسه ، أخبر قائد TNI Agus Subiyanto اللجنة الأولى أنه بينما يعتقد أن هناك حاجة إلى تعديلات ، يمكن أن يؤكد أن TNI تواصل الالتزام بالحفاظ على الحدود بين المدنيين والكرات العسكرية.
وقال إنه سيفعل ذلك من خلال الالتزام بمبادئ التفوق المدني والاحترافية العسكرية في تنفيذ مهمتها الرئيسية.
يستمر صياغة مشروع القانون في التقدم ، وقررت كوريا الديمقراطية تقديم البرنامج التشريعي الأولوية إلى الجلسة العامة لمزيد من المداولات على مستوى أعلى.
وفقًا للخطة ، من المقرر عقد الاجتماع يوم الخميس (20 مارس 2025).
ومع ذلك ، قد نفترض أن مشروع القانون مستعد تقريبًا ليصبح قانونًا ، خاصة وأن الرئيس برابوو سوبانتو منح موافقة على صياغته.
أكد المفوض Utut Adiant هذا بعد الاجتماع مع رئيس الدولة يوم الأربعاء ، قائلاً إن الرئيس برابو لم يتحدى التغييرات المقترحة على قانون TNI.
سأصلح تمنياتي على الفاتورة
لا شك أن الدولة الإندونيسية تحمل عبئًا كبيرًا على الجيش والجنود الذين أظهروا باستمرار قوتهم وتفانيهم لحماية سلامة الأمة.
على سبيل المثال ، في أواخر سبتمبر 1965 ، لعب الجيش ، المعروف باسم أبوري (جيش جمهورية إندونيسيا) ، دورًا رئيسيًا في الدفاع عن الدولة من الانتفاضة الدموية التي أطلقها الحزب الشيوعي الذي ألغي الآن ، والذي سعى إلى تقويض الإيديولوجية الأساسية لبانكاسيلا في إندونيسيا.
لعب الجيش أحيانًا دورًا مهمًا في الحفاظ على الأمة معًا وسط حركات انفصالية متعددة.
ومع ذلك ، لا يمكن تفسير الجمهور على حاجة الدولة للحد من مشاركة الجنود النشطين في المؤسسات المدنية والعمليات التي لا تتعلق بالوظائف الرئيسية.
أدى الطلب على جنسية الأمة في النهاية إلى تنازل الرئيس سوهارتو في عام 1998 ، مما يمثل نهاية الأمر الجديد وفجر عصر الإصلاح.
جرد هذا التحول الجيش من حقوق طويلة الأمد إلى منصب الوكالات المدنية ، بما في ذلك الكونغرس.
بالنسبة لصانعي السياسات الحاليين ، من الطبيعي أن نتعلم هذه الديناميات العسكرية والنظر فيها مع إعطاء الأولوية للمصالح الوطنية مع تشكيل الدور الاستراتيجي لـ TNI.
لذلك ، يجب أن يضمن صياغة مشروع قانون TNI أن يبقى الجيش داخل الإقليم الممنوح خلال عصر الإصلاح هذا.
يجب أن توجه المراجعة بوضوح أن الأفراد العسكريين النشطين الذين يخدمون في حالات الهندسة المدنية ملزمون بالقواعد واللوائح والأحكام الإدارية المطبقة على المؤسسات التي يتم إدراجهم فيها.
عند صياغة فواتير ، من المهم أن يضعك في الاعتبار أصوات الناس في الاعتبار والاستماع إلى متطلبات TNIs الأكثر موثوقية ومهنية تحت سيطرة الإدارة المدنية.
وبهذه الطريقة ، سيساعد مشروع قانون TNI للجيش على تعزيز وجوده في المجتمع ويعزز دوره في حماية البلاد دون المساومة على مبادئ الديمقراطية والهيمنة المدنية التي تلتزم بها.
الأخبار ذات الصلة: يوافق DPR على مناقشات مستمرة حول مشاريع القوانين العسكرية في الاجتماع
الأخبار ذات الصلة: يضمن الكونغرس الهيمنة المدنية في مراجعة القانون العسكري
المحرر: رهاماد ناسيت
حقوق الطبع والنشر © 2025
