ماذا سيحدث لتعريفات ترامب الآن بعد أن أطاحت بها محكمة الاستئناف الفيدرالية؟
واشنطن (AP) – يصر الرئيس دونالد ترامب بجرأة على صلاحيات غير محدودة تقريبًا لتجاوز الكونغرس وفرض ضرائب جذرية على المنتجات الأجنبية.
الآن ، ألقت محكمة الاستئناف الفيدرالية عقبات أمام طريقه.
قضت محكمة الاستئناف في الدائرة الفيدرالية الأمريكية يوم الجمعة بأنها كانت بعيدة جدًا عندما أعلن ترامب حالة طوارئ وطنية لتبرير فرض ضريبة استيراد جذرية على كل بلد تقريبًا على وجه الأرض. أيد الحكم بقوة قرار مايو من قبل محكمة التجارة الفيدرالية المهنية في نيويورك. ومع ذلك ، فإن قرار محكمة الاستئناف 7-4 سرعان ما أطاح بالتعريفات على بعض القرار ، مما سمح لإدارته بالاستئناف إلى المحكمة العليا في الولايات المتحدة.
كان هذا الحكم بمثابة انتكاسة كبيرة لترامب ، التي هزت سياساتها التجارية المتقلبة الأسواق المالية ، وشلل الشركات بعدم اليقين ، وخوفًا من ارتفاع الأسعار وبطء النمو الاقتصادي.
ما هي التعريفات التي أطاحت بها المحكمة؟
يركز قرار المحكمة على التعريفات التي صفعها ترامب في أبريل إلى جانب كل شريك تجاري أمريكي فرضه على الصين والمكسيك وكندا قبل ذلك.
ترامب في الثاني من أبريل – في يوم التحرير ، أطلق عليه. فرضت الولايات المتحدة ما يصل إلى 50 ٪ من ما يعرف باسم التعريفات المتبادلة على البلدان التي تعمل فيها الولايات المتحدة على العجز التجاري و 10 ٪ من التعريفة الأساسية على أي شخص آخر تقريبًا.
قام الرئيس في وقت لاحق بتعليق التعريفات المتبادلة لمدة 90 يومًا ، مما أعطى البلدان الوقت للتفاوض على الاتفاقات التجارية مع الولايات المتحدة ، ولتخفيف الحواجز التي تحول دون الصادرات الأمريكية. وافق بعضهم على صفقة متحيزة مع ترامب ، بما في ذلك المملكة المتحدة واليابان والاتحاد الأوروبي – وتجنب تعريفة أكبر.
أولئك الذين لم ينحنيوا إلى الأسفل ، أو أولئك الذين عانوا من غضب ترامب ، تعرضوا لضرب بشدة في وقت سابق من هذا الشهر. كانت لاوس تهتز في الجزائر ، على سبيل المثال ، تعريفة 40 ٪ و 30 ٪ جمع. حافظ ترامب أيضًا على تعريفة خط الأساس.
بتأكيد سلطة غير عادية على التصرف دون موافقة الكونجرس ، برر ترامب الضرائب بموجب قانون القوة الاقتصادية للطوارئ الدولية لعام 1977 بإعلان العجز التجاري الأمريكي القديم باعتباره “حالة طوارئ وطنية”.
في فبراير / شباط ، دعا القوانين لفرض التعريفة الجمركية على كندا والمكسيك والصين ، قائلاً إن التدفقات غير القانونية للهجرة والمخدرات عبر الحدود الأمريكية ستكون حالة طوارئ وطنية وأن الدول الثلاث بحاجة إلى بذل المزيد من الجهد لوقفها.
يمنح دستور الولايات المتحدة الكونغرس سلطة وضع الضرائب ، بما في ذلك التعريفات. لكن المشرعين يقومون تدريجياً بتولي الرئيس قوة أكثر من التعريفة الجمركية. واستفاد ترامب من ذلك.
لا يغطي تحدي المحكمة تعريفة ترامب أخرى ، بما في ذلك جمع الفولاذ الأجنبي والألومنيوم والسيارات ، الذي يفرضه الرئيس بعد تحقيق وزارة التجارة.
كما أنه لا يشمل التعريفة الجمركية التي فرضها ترامب على الصين في فترة ولايته الأولى – واختتم الرئيس جو بايدن بعد انتهاء تحقيق الحكومة ، وأن الشعب الصيني استخدم ممارسات غير عادلة لإعطاء شركات التكنولوجيا الخاصة بهم ميزة على منافسيها من الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى.
لماذا تحكم المحكمة ضد الرئيس؟
جادلت الإدارة بأن المحكمة وافقت على استخدام الطوارئ للتعريفات في الاضطرابات الاقتصادية لرئيسه آنذاك ريتشارد نيكسون. استشهدت إدارة نيكسون بنجاح بسلطتها بموجب صفقة مع العدو في عام 1917.
في مايو ، رفضت محكمة التجارة الدولية الأمريكية في نيويورك النقاش ، قائلة إن التعريفة الجمركية على تاريخ إطلاق ترامب “تجاوزت السلطات الممنوحة للرئيس” و “بناءً على قانون الطوارئ”. عند التوصل إلى هذا القرار ، جمعت محكمة التجارة تحديين (1 × 5 أعمال ودولة أمريكية واحدة) في قضية واحدة.
في يوم الجمعة ، كتبت محكمة الاستئناف الفيدرالية في حكم 7-4 بأنه “من غير المحتمل أن يعتزم الكونغرس منح سلطات غير محدودة لفرض التعريفة الجمركية”.
وخلص المعارضون من القضاة الذين عارضوا حكم يوم الجمعة إلى أن القانون القانوني المحتمل لترامب لعام 1977 والسماح بقضايا الطوارئ “ليس وفدًا غير دستوري للسلطات التشريعية بموجب قرار المحكمة العليا”.
إذن ، أين يترك هذا أجندة ترامب التجارية؟
جادلت الحكومة أنه إذا تم إلغاء تعريفة ترامب ، فقد يتعين عليها استرداد بعض ضرائب الاستيراد التي تم جمعها وتسبب ضربة اقتصادية لخزانة الولايات المتحدة. بلغ إجمالي إيرادات التعريفات 159 مليار دولار بحلول يوليو ، أكثر من الضعف اعتبارا من العام السابق. في الواقع ، حذرت وزارة العدل في طلب قانوني هذا الشهر من أن إلغاء التعريفات قد يعني “الخراب المالي” للولايات المتحدة.
أيضا ، فإن محاولة فرض التعريفات المستقبلية سمحت لترامب أن يكون على أرض غير مستقرة.
“على الرغم من أنه قد لا يتم توضيح المعاملات التجارية الحالية تلقائيًا ، فقد تفقد الإدارة أعمدة استراتيجية التفاوض. قد تكون هذه الاستراتيجية تحرق الحكومات الأجنبية لمقاومة المطالب المستقبلية ، أو تأخير تنفيذ الالتزامات السابقة ، أو محاولة إعادة التفاوض بشأن المصطلحات.”
تعهد الرئيس بمحاربة المحكمة العليا. وكتب على منصات التواصل الاجتماعي: “إذا كان بإمكانه تحمله ، فإن هذا القرار سيدمر الولايات المتحدة حرفيًا”.
ترامب لديه قانون بديل لفرض ضرائب الاستيراد ، لكنه سيحد من السرعة والشدة التي يمكن أن يتصرف بها. على سبيل المثال ، في قرار أيار (مايو) ، قالت محكمة التجارة إن ترامب لديه سلطات محدودة لفرض تعريفة للتعرف على العجز التجاري بموجب قانون التجارة لعام 1974.
يمكن للإدارة أيضًا استدعاء الضرائب بموجب المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 (المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962) ، بالإضافة إلى التعريفة الجمركية على الفولاذ الأجنبي والألومنيوم والسيارات. ومع ذلك ، فإن هذا يتطلب إجراء تحقيق من قبل وزارة التجارة ولا يمكن فرضه ببساطة وفقًا لتقدير الرئيس.
