واشنطن- يواجه الرئيس ترامب أهم اجتماع دولي في ولايته الثانية يوم الخميس: مفاوضات مباشرة مع شي جين بينغالأمر الذي جعل الصين منافسًا اقتصاديًا وعسكريًا هائلاً للولايات المتحدة.
وسيواجه الرئيسان أجندة واسعة عندما يلتقيان في سيول، بدءاً بالحرب التجارية المتصاعدة بين البلدين بشأن الرسوم الجمركية وصادرات التكنولوجيا الفائقة. وتشمل القائمة أيضًا مطالب الولايات المتحدة بشن حملة صينية على الفنتانيل، ومساعدة الصين لروسيا في حربها ضد أوكرانيا، ومستقبل تايوان، والترسانة النووية الصينية المتنامية.
لقد وعد ترامب بالفعل، بشكل مميز، بأن الاجتماع سيحقق نجاحا كبيرا.
وقال الأسبوع الماضي: «سيكون الأمر رائعًا لكلا البلدين، وسيكون رائعًا للعالم أجمع».
ولكن ليس من المؤكد بعد أن النتائج الملموسة التي ستسفر عنها القمة سوف ترقى إلى مستوى هذه المعايير العالية.
وقال وزير الخزانة سكوت بيسينت يوم الأحد إن كلا الجانبين الاتفاق على “إطار” والتي بموجبها ستؤخر الصين تنفيذ ضوابط صارمة عليها العناصر الأرضية النادرةالمعادن الأساسية لإنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة، من الهواتف الذكية والمركبات الكهربائية إلى الطائرات العسكرية والصواريخ. وأضاف أن الصين وافقت أيضًا على استئناف شراء فول الصويا من المزارعين الأمريكيين واتخاذ إجراءات صارمة ضد مكونات الفنتانيل.
وفي المقابل، قال بيسنت، إن الولايات المتحدة ستتنازل عن تعريفاتها الصارمة على البضائع الصينية.
وقال نيكولاس بيرنز، سفير الولايات المتحدة لدى بكين في عهد الرئيس بايدن آنذاك، إن هذا النوع من الصفقات سيكون بمثابة “هدنة تجارية غير مستقرة وليس صفقة تجارية شاملة”.
وقال في مقابلة يوم الاثنين: “ربما يكون هذا أفضل ما يمكن أن نتوقعه”. وأضاف أنه مع ذلك “ستكون هذه خطوة إيجابية نحو استقرار الأسواق العالمية والسماح للتجارة بين الولايات المتحدة والصين بالاستمرار في الوقت الحالي”.
لكن المسؤولين الأميركيين والصينيين ظلوا ملتزمين الصمت بشأن ما تم الاتفاق عليه بشأن الطلب التجاري الكبير الآخر الذي طرحه شي: القيود الأميركية الأسهل على صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى الصين، وخاصة رقائق أشباه الموصلات المتقدمة المستخدمة في الذكاء الاصطناعي.
وقال بيرنز إن المنافسة التكنولوجية بين القوتين العظميين هي “الأكثر حساسية… فيما يتعلق بمسار هذه العلاقة، وأي دولة ستصبح أكثر قوة”.
وحذر من أن منح الصين سهولة الوصول إلى أشباه الموصلات المتقدمة “لن يؤدي إلا إلى مساعدة (الجيش الصيني) في منافسته مع الجيش الأمريكي على السلطة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”.
وقال مسؤولون سابقون آخرون وصقور الصين خارج الإدارة، بشكل أكثر وضوحا، إنهم يخشون أن يكون ترامب على استعداد لمقايضة أصول التكنولوجيا طويلة الأجل بصفقات تجارية قصيرة الأجل.
في أغسطس/آب، خفف ترامب ضوابط التصدير للسماح لشركة إنفيديا، الشركة الرائدة عالمياً في رقائق الذكاء الاصطناعي، ببيع المزيد من أشباه الموصلات إلى الصين – في صفقة غير عادية بموجبها ستدفع الشركة الأمريكية 15% من حجم أعمالها المبيعات إلى الخزانة الأمريكية.
واحتج ماثيو بوتينجر، كبير مستشاري ترامب لشؤون الصين خلال فترة ولايته الأولى، في مقابلة أجريت معه مؤخرًا، قائلًا إن الصفقة تخاطر بتداول ميزة تكنولوجية استراتيجية “مقابل 20 مليار دولار ولصالح شركة إنفيديا”.
وفقا لبعض المراقبين في الصين، فإن الجدل التكنولوجي يرتكز على انفصال جوهري بين الرئيسين: حيث يركز ترامب بشكل كامل تقريبا على التجارة والصفقات التجارية، في حين يركز شي على الحلول محل الولايات المتحدة باعتبارها القوة الاقتصادية والعسكرية الأعظم في آسيا.
وقالت بوني جلاسر، خبيرة الشؤون الصينية في صندوق مارشال الألماني الأمريكي: «لا أعتقد أن الإدارة لديها استراتيجية تجاه الصين». “لديه استراتيجية تجارية، وليس استراتيجية الصين”.
وقال جوناثان تزين، المحلل السابق في وكالة المخابرات المركزية والذي يعمل الآن في معهد بروكينجز في واشنطن: “لا يبدو أن الإدارة تركز على التنافس مع الصين”. “إنها تركز على عقد الصفقات.. إنه تكتيك بدون استراتيجية.”
وأضاف: «لقد وقعنا في نوع من قصر النظر التجاري والتكنولوجي». وأضاف “نحن لا نتحدث عن قضايا مثل القمع الذي تمارسه الصين (على دول أصغر) في بحر الصين الجنوبي.. الصين لا تريد إجراء تلك المحادثة الأكبر والأوسع”.
ومن غير الواضح ما إذا كان ترامب وشي سيكون لديهما الوقت أو الرغبة في مناقشة أي شيء آخر غير التجارة بالتفصيل.
وحتى فيما يتعلق بالقضايا الاقتصادية الأكثر أهمية، فمن غير المرجح أن يؤدي وقف إطلاق النار هذا الأسبوع إلى سلام دائم.
وقال بيرنز، السفير السابق: “كما هو الحال مع كل هذه الصفقات، فإن الشيطان يكمن في التفاصيل”. “سيظل البلدان منافسين تجاريين شرسين. توقع الاحتكاك والمزيد من المبارزات التجارية حتى عام 2026.”
قال تشين: “اربط حزام الأمان”. “من المرجح أن يكون هناك المزيد من التحركات المفاجئة من بكين.”
على المدى الطويل، لن يعتمد إرث ترامب في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على الصفقات التجارية فحسب، بل وأيضا على المنافسة الأوسع على القوة الاقتصادية والعسكرية في منطقة المحيط الهادئ. وبغض النظر عن كيفية سير اجتماعات هذا الأسبوع، فإن هذه التحديات لا تزال قائمة.