في قلب المعركة القانونية الواسعة حول الانتشار العسكري المحلي للرئيس ترامب، هناك كلمة واحدة: التمرد.
ولتبرير إرسال الحرس الوطني إلى لوس أنجلوس ومدن أخرى على الرغم من احتجاجات القادة المحليين، استشهدت إدارة ترامب بقانون غامض وقليل الاستخدام يسمح للرؤساء بإضفاء الطابع الفيدرالي على القوات من أجل “قمع” التمرد، أو التهديد بالتمرد.
لكن القانون لا يحدد الكلمة التي يستند إليها. هذا هو المكان الذي يأتي فيه براين أ. جارنر.
لعقود من الزمن، قام غارنر بتحديد الكلمات التي تشكل القانون. يُعد العمل المرجعي القانوني التاريخي الذي يحرره، وهو قاموس بلاكس لو، عنصرًا أساسيًا في المحاكم الأمريكية مثل الجلباب الأسود، ومطرقات خشب الورد، وموازين العدالة النحاسية.
يعد القاموس أعظم أعمال غارنر، وهو ضروري للمحامين مثل تشريح غراي للأطباء.
واليوم، أصبح تعريف بلاك للتمرد في قلب قرارين حاسمين معلقين في قضايا من بورتلاند، وأوريجون، وشيكاغو ــ أحدهما تنظر فيه الدائرة التاسعة حاليًا والآخر على لائحة الطوارئ للمحكمة العليا ــ والذي يمكن أن يطلق العنان لطوفان من الجنود المسلحين في شوارع أمريكا.
إن حقيقة قدرة القاموس على التأثير على قضية قضائية ترجع جزئيًا إلى كتاب غارنر الأساسي حول النصوص، وهو مبدأ قانوني محافظ يملي تفسير القانون في شكل صفحة. وكان مؤلفه المشارك أنطونين سكاليا، قاضي المحكمة العليا السابق الذي مهدت قراءاته الأصلية الصارمة للدستور الطريق أمام المحكمة الأخيرة التي ألغت السوابق المتعلقة بالإجهاض وحقوق التصويت وقوانين الأسلحة.
في أحد أيام الأسبوع الأخيرة، جلس أبرز معجم قانوني في البلاد بين ما يقرب من 4500 قواميس تملأ منزله في دالاس، وقام بمراجعة إدخال الصفة “المحسوبة” قبل الإصدار الثالث عشر لبلاك.
ولكن، على الرغم من كل جهوده لعدم الخوض في قضايا عمله، فإن مصطلح “التمرد” لم يبتعد أبدًا عن ذهنه.
السلطات الفيدرالية تحرس منشأة لإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في بورتلاند بولاية أوريغون، والتي كانت مسرحًا للاحتجاجات ضد إدارة ترامب.
(شون باسكوم / الأناضول عبر Getty Images)
وقال عن قاموس سابق: “إحدى الحالات الأولى التي استشهد فيها بكتابي أرسلت رجلاً إلى عقوبة الإعدام”. “لقد استشهدوا بي، وتم إعدام الرجل. لقد أزعجني ذلك حقًا في البداية”.
تمكن من إدارة محنته من خلال مضاعفة معرفته. خلال المائة عام الأولى من وجوده، تمت مراجعة قاموس بلاكس لو وإعادة إصداره ست مرات. من عام 1999 إلى عام 2024، أنتج غارنر ستة إصدارات جديدة.
وقال: “أعمل هناك كل يوم تقريباً”.
في معظم الأيام، يستيقظ قبل الفجر ويجلس خلف مكتب في إحدى مكتباته المنزلية الثلاث حوالي الساعة الرابعة صباحًا لبدء التخطيط ليومه.
ولم ينه هذا التدقيق الحرب المعجمية حول عمله في الأشهر الأخيرة، حيث أعطى القضاة في جميع أنحاء البلاد معاني متعارضة لكلمة “التمرد”.
كما تجادلت وزارة العدل والمدعون العامون في كاليفورنيا وأوريجون وإلينوي حول هذه الكلمة.
ولتوضيح وجهة نظرهم، استشهد الجميع تقريبًا بتعريف بلاك، وهو التعريف الذي كتبه جارنر شخصيًا على مدار الثلاثين عامًا الماضية. بدأ بتحرير هذا العمل المرجعي البالغ من العمر 124 عامًا في عام 1995.
وقال: “إن كلمة “التمرد” ظلت ثابتة في معانيها الثلاثة الأساسية باللغة السوداء منذ أن توليت منصبي”.
“أوه! لذلك أضفت في وقت ما: “بشكل عام عن طريق العنف”.
ويأتي هذا التغيير من المعنى الأول للتعريف: 1. المقاومة المفتوحة والمنظمة والمسلحة لحكومة أو زعيم قائم؛ على وجه الخصوص، محاولة منظمة لتغيير حكومة أو زعيم دولة ما. بالعنف.
وقد روجت الولايات لهذا المعنى لتجادل بأن كلمة تمرد لا يمكن أن تنطبق على Waymos المحروقة في لوس أنجلوس أو راكبي الدراجات العراة في بورتلاند.
وفي الوقت نفسه، اعتمدت إدارة ترامب على الحاسة الثانية والثالثة لتأكيد العكس.
كتبت وزارة العدل في كاليفورنيا في مذكرة صديقها المقدمة إلى المحكمة العليا في قضية إلينوي أن السلطات الفيدرالية ترى أن التمرد يشير إلى أي شكل من أشكال “مقاومة أو معارضة السلطة أو التقاليد”، بما في ذلك عصيان “أمر قانوني أو استدعاء”.
وقالت الولاية: “لكن ليس من المعقول على الإطلاق الاعتقاد بأن الكونجرس يعتزم اعتماد هذا التعريف الواسع”.
اعتلى وزير الدفاع بيت هيجسيث المسرح لإلقاء كلمة كجزء من الاحتفال بالذكرى السنوية الـ 250 لتأسيس مشاة البحرية في كامب بندلتون في 18 تشرين الأول/أكتوبر.
(أوليفر كونتريراس/ وكالة الصحافة الفرنسية عبر غيتي إيماجز)
ويقول الخبراء إنه على الرغم من أن حجم التمرد ومخاطره يجعله فريدا من نوعه، إلا أن الجدل حول التعريفات ليس جديدا.
لقد تزايد استخدام القواميس القانونية لحل المشاكل القانونية في السنوات الأخيرة، مع ظهور أسلوب سكاليا النصي وتزايد الشعور بين بعض شرائح الجمهور بأن القضاة هم ببساطة يشكلون القانون أثناء سيرهم.
في عام 2018، استشهدت المحكمة العليا بتعريفات القاموس في نصف آرائها، وهي زيادة كبيرة عن السنوات السابقة، وفقًا لمارك أ. ليملي، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد.
وقال إن تقسيم الشعر حول ما يشكل تمردًا هو مستوى جديد من السخافة. “هذه نتيجة مؤسفة لهوس المحكمة العليا بالقواميس.”
وقال: “إن اختزال معنى القانون في تعريف واحد (من بين العديد من) القواميس ربما لن يعطيك إجابة مفيدة”. “ما يوفره لك هذا هو وسيلة للتلاعب بالتعريف للحصول على النتيجة التي تريدها.”
وقد اعترف غارنر علناً بالقيود المفروضة على عمله. وفي نهاية المطاف، يعود الأمر للقضاة للبت في القضايا بناءً على السوابق والأدلة والقانون ذي الصلة. القواميس هي تكملة.
ومع ذلك فهو وغيره من النصيين ينظرون إلى استخدام القواميس باعتباره تصحيحًا مهمًا للتجاوزات التفسيرية في الماضي.
وقال غارنر: “الكلمات هي القانون”.
ضباط إنفاذ القانون يراقبون من حافة مركز إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بينما يقف متظاهر في الخارج مرتديًا زي ضفدع قابل للنفخ في 21 تشرين الأول/أكتوبر في بورتلاند، أوريغون.
(جيني كين / أسوشيتد برس)
وقال إن القضاة الذين يستشهدون بالقواميس “لا يتنازلون عن سلطتهم لمؤلفي المعاجم”، لكنهم ببساطة يعطون الوزن المناسب للنص الذي أقره الكونجرس.
ويرى آخرون أن القاموس بمثابة ورقة توت للتجاوزات التفسيرية للفقهاء الذين عقدوا العزم على قراءة القانون بما يتناسب مع أجندتهم السياسية.
وقال إريك جيه. سيجال، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ولاية جورجيا: “لا يريد القضاة تحمل المسؤولية الشخصية عندما يقولون: نعم، هناك تمرد، أو لا، لا يوجد، لذلك يقولون: القاموس جعلني أفعل ذلك”. “لا، ليس كذلك.”
وعلى الرغم من اتفاقه مع تعريف بلاك للتمرد، إلا أن سيغال رفض فكرة أنه يمكن أن يشكل الفقه القانوني: “هذه ليست الطريقة التي يعمل بها نظامنا القانوني”.
ويتفق علماء القانون على أن التحدي الكبير في قضايا القوات هو أنها تعتمد على نص غامض يعود تاريخه إلى قرن من الزمان دون وجود سوابق قضائية ذات صلة للمساعدة في تعريفها.
على عكس الرؤساء السابقين، الذين استندوا إلى قانون التمرد لمكافحة الأزمات العنيفة، نشر ترامب قسما فرعيا غامضا من القانون الأمريكي لانتزاع قيادة قوات الحرس الوطني من حكام الولايات وإرسال قوات عسكرية إلى المدن الأمريكية.
وقبل أن ينشر ترامب قواته في لوس أنجلوس في يونيو/حزيران، لم يُستخدم القانون إلا مرة واحدة في تاريخه الممتد 103 أعوام.
ومع القليل من التفسيرات التي يمكن الجدال ضدها، استخدمت وزارة العدل قراءتها الجديدة للقانون لتبرير استخدام القوات الفيدرالية لدعم اعتقال المهاجرين وقمع الاحتجاجات.
ويقول محامو الإدارة إن قرار الرئيس بإرسال قوات إلى لوس أنجلوس وبورتلاند وشيكاغو “غير قابل للمراجعة” من قبل المحاكم، وإن القوات يمكن أن تظل في الخدمة الفيدرالية إلى الأبد بمجرد استدعائها، بغض النظر عن كيفية تغير الظروف.
مسؤول حرس الحدود جريج بوفينو يسير مع العملاء الفيدراليين إلى مبنى إدوارد آر رويبال الفيدرالي في لوس أنجلوس في 14 أغسطس.
(كارلين ستيل / لوس أنجلوس تايمز)
وقد رفض القضاة حتى الآن هذه الادعاءات. لكنهم منقسمون حول أسئلة شائكة، وهي ما إذا كانت الجهود المجتمعية لتعطيل السيطرة على الهجرة تجعل ترامب “غير قادر، مع القوات النظامية، على تنفيذ القوانين” – وهو سبب آخر للقانون – وما إذا كانت أعمال العنف المتفرقة في الاحتجاجات تزيد من التمرد.
وحتى هذا الأسبوع، لا تزال محاكم الاستئناف منقسمة بشكل حاد بشأن الأدلة.
في 23 أكتوبر/تشرين الأول، زعمت ولاية أوريغون أن وزارة العدل قامت بتضخيم عدد عناصر الحماية الفيدرالية التي قالت إنها أُرسلت إلى بورتلاند ردًا على الاحتجاجات إلى ثلاثة أضعاف حجمها الفعلي – وهو خطأ وصفته الوزارة بأنه “غموض غير مقصود”.
تم الاستشهاد بهذا الرقم المتضخم مرارًا وتكرارًا في المرافعات الشفهية أمام الدائرة التاسعة وأكثر من اثنتي عشرة مرة في قرار المحكمة الصادر في 20 أكتوبر بالسماح بإضفاء الطابع الفيدرالي على قوات ولاية أوريغون – وهو أمر أبطلته المحكمة يوم الثلاثاء أثناء مراجعتها.
لاحظت الدائرة السابعة أكاذيب مماثلة، مما دفع تلك المحكمة إلى منع نشر الصواريخ في شيكاغو.
وكتبت اللجنة في قرارها الصادر في 11 أكتوبر/تشرين الأول: “وجدت المحكمة (المقاطعية) للولايات المتحدة أن التصريحات الثلاثة للحكومة الفيدرالية التي أدلى بها أشخاص لديهم معرفة مباشرة كانت غير موثوقة إلى حد أنها حذفت معلومات مهمة أو تم تقويضها بأدلة مستقلة وموضوعية”.
من المرجح أن يحدد قرار المحكمة العليا المتوقع في هذه القضية سلطة ترامب لنشر القوات في جميع أنحاء الغرب الأوسط – وربما في جميع أنحاء البلاد.
بالنسبة لغارنر، هذه الخطوة تعني المزيد من العمل.
بالإضافة إلى قواميسه، فهو أيضًا مؤلف العديد من الأعمال الأخرى، بما في ذلك مذكرات عن صداقته مع سكاليا. في أوقات فراغه، يسافر إلى البلاد لتدريس الكتابة القانونية.
يعزو الناشر إنتاجه المذهل إلى الانضباط الصارم. بصفته طالبًا جامعيًا في جامعة تكساس، كان يتجنب ألعاب Longhorns الأسبوعية وتجنب فريق Dallas Cowboys المحبوب للتركيز على الكتابة، وهي ممارسة حافظ عليها بإخلاص كالفيني منذ ذلك الحين.
“لم أشاهد أي مباراة منذ 46 عامًا”، قال معجم المعجم، على الرغم من أنه يستثني نصف السنة للنصف الثاني من بطولة السوبر بول ومباراة البطولة الوطنية لكرة القدم الجامعية.
أما بالنسبة لكرة القدم السياسية مع “تمرد بلاك”، فهو ينتظر ليرى كيف ستنتهي قضية حرس إلينوي.
وقال غارنر: “سأنظر عن كثب إلى ما تقوله المحكمة العليا”. “إذا كتب أي شيء عن معنى كلمة تمرد، فقد يؤثر ذلك على الطبعة القادمة من قاموس بلاكس لو.”