كيف يستخدم الغرب احتياطيات روسيا المجمدة لمساعدة أوكرانيا

مع تعليق الرئيس دونالد ترامب من المساعدات العسكرية الأمريكية في أوكرانيا ، تتصور الدول الأوروبية مرة أخرى كيفية استخدام حوالي 300 مليار دولار في أصول الدولة الروسية التي تجمدتها مجموعة من سبع ديمقراطيات غنية بعد غزو أوكرانيا في عام 2022 من موسكو.

إليك ما تم القيام به حتى الآن وبعض الأفكار الأخرى قيد الدراسة:

الإجراءات المتخذة حتى الآن

وافقت المجموعة المكونة من سبعة (G7) العام الماضي على تزويد أوكرانيا بمبلغ 50 مليار دولار من خلال سلسلة من القروض الثنائية التي يمكن أن تؤتي ثمارها كييف باستخدام أرباح على الأصول الروسية المجمدة.

ويقدر الاتحاد الأوروبي أن 210 مليار يورو (221.5 مليار دولار) من حوالي 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة يتم الاحتفاظ بها في الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في شكل سندات عامة قام البنك المركزي الروسي بتخزينها كاحتياطيات.

قام Euroclear ، وهو معيار الأوراق المالية في بلجيكا ، حيث يتم عقد الجزء الرئيسي من هذه الالتزامات ، إلى ترتيبات العام الماضي بمبلغ 4 مليارات يورو من الفائدة في الوصول إلى صندوق أوكراني تم إنشاؤه خصيصًا.

تم دفع الشريحة الأولية البالغة 1.55 مليار يورو للنصف الأول من عام 2024 للصندوق في يوليو الماضي. هناك دفعة أخرى تبلغ حوالي 2 مليار يورو تغطي النصف الثاني من عام 2024 هذا الشهر.

يجب أن تستمر هذه المدفوعات في التدفق لسنوات.

وقال الاتحاد الأوروبي إنه يتوقع أن تمنح الأصول ما بين 15 إلى 20 مليار يورو (من 16 إلى 22 مليار دولار) من الفائدة التي حصل عليها بحلول عام 2027 ، على الرغم من أن انخفاض أسعار الفائدة في منطقة اليورو سوف يقلل تدريجياً من المبالغ.

التزمت الولايات المتحدة بتوفير قروض دعم G7 بقيمة 20 مليار دولار. لكن قرار ترامب بتعليق المساعدات العسكرية من بلاده في أوكرانيا يعني أنه غير واضح الآن إذا كانت واشنطن ستعقد.

يجمع مجموعة السبع بين الولايات المتحدة وكندا واليابان وألمانيا وبريطانيا العظمى وفرنسا وإيطاليا.

مصادرة كاملة؟

أكد وزير الخارجية البريطاني ديفيد لامي مؤخراً على الموقف القديم للمملكة المتحدة أن أوروبا يجب أن تنفق الأصول الروسية على استيعابهم.

ومع ذلك ، فإن الدول الأوروبية الأخرى ، بما في ذلك فرنسا وألمانيا ، لا تزال أكثر شكا من فكرة المصادرة.

يعد البنك المركزي الأوروبي أيضًا من بين المتشككين ، خوفًا من أن ينتهي أي قرار بالاستيلاء على الأصول الروسية بثقة في اليورو وسيؤثر على الاستقرار المالي.

يريد البنك المركزي الأوروبي التأكد من أنه ليس فقط اليورو المتأثر إذا بدأت دول أخرى مثل الصين أو المملكة العربية السعودية في التقاط احتياطياتها من ولاياتها القضائية الأوروبية كإجراء وقائي ضدها.

رافعة وقف إطلاق النار

متحدثًا إلى جانب ترامب الأسبوع الماضي ، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن الأصول الروسية المجمدة يمكن أن تكون جزءًا من المفاوضات مع روسيا لإنهاء الحرب.

وفقًا لتقرير فاينانشال تايمز هذا الأسبوع ، ناقش المسؤولون الفرنسيون اقتراحًا للعواصم الأوروبية لفهم الأصول إذا كانت موسكو تنتهك اتفاقية وقف إطلاق النار في المستقبل.

يجادل بعض المحامين رفيعي المستوى بأنه ، من الناحية القانونية ، لا يوجد فرق كبير بين المصالح المكتسبة من السندات ويستخذون 300 مليار دولار المقدرة في الأصول الروسية.

يقترحون أنه يمكن إجراء هذا الخيار الأخير بموجب مبدأ القانون الدولي يسمى “التدابير المضادة”. بعد ذلك ، سيتم بيع الأصول أو ضمانها والمزايا المقدمة إلى أوكرانيا ، أو إلى صندوق إعادة الإعمار المخصص.

أمثلة سابقة لمثل هذه الأزمات ، مثل الأصول العراقية بعد غزو الكويت في عام 1990 من قبل العراق ، والعمال النشطين الألمان بعد الحرب العالمية الثانية ، حدثت بعد نهاية هذه الحروب ، وليس أثناء وجودهم في غزو أوكرانيا من قبل روسيا.

الاقتراح الروسي

أخبرت المصادر رويترز الشهر الماضي أن روسيا يمكن أن توافق على استخدام مبلغ 300 مليار دولار من الأموال المجمدة لإعادة الإعمار في أوكرانيا ، لكنها ستصر على أن جزءًا على الأقل ينفق في أجزاء البلاد التي تسيطر عليها قوى موسكو الآن.

لم تستطع رويترز تحديد ما إذا كانت فكرة استخدام الأموال المجمدة قد تمت مناقشتها عندما أجرى المسؤولون الروسيون والأمريكيون محادثاتهم الأولى أمام رياده الشهر الماضي من خلال الانتهاء من الحرب في أوكرانيا.

وقال حاكم البنك المركزي الروسي ، إلفيرا نبيولينا ، إن البنك لم يكن جزءًا من المحادثات حول رفع العقوبات أو ذوبان احتياطيات روسيا.

أعلنت موسكو سابقًا أن الخطط الغربية لاستخدام الأموال المجمدة لأوكرانيا كانت مكافئة للرحلة وأنها يمكن أن تنقص من خلال دخول الأصول الغربية على أراضيها.

(باستثناء العنوان ، لم يتم نشر هذه القصة من قبل موظفي NDTV ويتم نشرها من تدفق نقابي.)